Para la construcción de la Avenida Costanera, que abarca desde la calle 12 de octubre hasta la avenida J. M. de Rosas, se expropiaron tierras con el objeto de abrir una vía jerarquizada de ato valor paisajístico en el recorrido turístico hacia Llao Llao, ya que empalma con la Avenida Bustillo. Fue diseñada por el arquitecto Ernesto de Estrada alrededor del año 1938 conjuntamente con el Centro Cívico, como parte de un mismo proyecto urbano. Se extiende a lo largo de unos 2km. desde la Plaza Perito Moreno hasta el obelisco de homenaje a San Martín.

Está compuesta por dos calles separadas por una platabanda arbolada con un amplio veredón. Sobre la vereda sur se erigieron edificios emblemáticos como la Escuela 266, la Catedral, el Centro Cívico, como modelos de la arquitectura en piedra y madera que quería imponer en todo su recorrido.