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Miércoles 18 de junio de 2003 | ||
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Intensifican combate contra la evasión y la AFIP se convierte en la mayor "caja" |
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Aplicarán la figura de asociación ilícita
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El paquete incluirá la figura de asociación ilícita para los que no cumplan con sus obligaciones tributarias, la reforma del impuesto a las ganancias y, además, permitirá a la Administración Federal de Ingresos Públicos sumar a la recaudación impositiva, la previsional. De este modo, la AFIP se convertirá en un superente recaudador, la mayor "caja" del país. Al mismo tiempo, el paquete cumple con la consigna lanzada en el discurso inaugural de la presidencia de Kirchner: "Traje a rayas para los evasores. (Ver opinión) El ministro de Economía, Roberto Lavagna, y el titular de la AFIP, Alberto Abad, anunciaron ayer que el Poder Ejecutivo elevará al Congreso una serie de proyectos de ley "para fortalecer la tarea de la AFIP y corregir falencias en el sistema recaudador". Las medidas apuntarán a evitar maniobras de elusión y evasión que se efectúan, globalizadamente, a través de paraísos fiscales, a combatir a las empresas dedicadas a la elaboración de facturas apócrifas y a la vez modificará aspectos del régimen de Monotributo para permitir una eficiente categorización de los contribuyentes. Además, se eliminará el Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social , ya que la AFIP concentrará la recaudación previsional. También, se anunció, se creará un registro para la calificación de los contribuyentes y también la categoría de "contribuyente eventual" para aquellos que realicen tareas esporádicas. La idea es introducir un sistema de premios y castigos. Fernández destacó que "este es un drástico plan para mejorar la recaudación y para evitar la economía en negro" que incluye, que "la AFIP se haga cargo también de la recaudación previsional, para mejorar el control". Además, el gobierno propondrá la "corrección de normas penales para tipificar como asociación ilícita" a los vínculos entre contribuyentes con el propósito de evadir impuestos, puntualizó el jefe del Gabinete. Por su parte, Lavagna destacó que el Gobierno consideró que "primero hay que dar una batalla muy fuerte contra la evasión y recién después hacer una reforma impositiva de fondo". El ministro señaló el cambio de prioridades que había dado esta administración, ya que, indicó, "las discusiones doctrinarias dividen, en cambio la acción unifica". Problemas detectados El jefe de la cartera económica enumeró siete problemas que fueron detectados por el Fisco y que se tuvieron en cuenta para elaborar el plan de acción: 1- La constitución de sociedades para facilitar la evasión. 2- El uso de facturas falsas. 3- Falta de límites en la posibilidad de generar crédito fiscal. 4- Aumento de la no emisión de comprobantes. 5- La transnacionalización ha generado estrategias para disminuir la base imponible. 6- La complejidad normativa y ciertas ambigüedades que facilitan la elusión tributaria. 7- El régimen de Monotributo requiere corrección. El ministro Lavagna también mencionó cuatro estrategias "para resolver el problema" de la evasión y elusión fiscal: 1- Aumento de la percepción de riesgo por incumplimiento impositivo, que incluye cinco reformas parciales de ley. 2- Enfrentar la globalización financiera y comercial, que comprende cuatro reformas parciales a proyecto de ley. 3- Mejorar la capacidad de aplicar sanciones a los evasores. Se trata de tres medidas incluidas en cuatro reformas de ley. 4- Ampliar el alcance de los controles, comprendidos en dos reformas legales. Lavagna también señaló que se impulsarán modificaciones tanto a la ley del impuesto a las ganancias como a la ley 11.683, de Procedimientos Fiscales. Ambas normas fueron diseñadas en 1932 aunque sus últimos textos ordenados datan de 1998. Abad destacó que "ésta es la primera vez que se plantea un programa integral" para combatir la evasión, "que comprende tres módulos", entre los cuales se encuentran "el fortalecimiento de la capacidad sancionatoria y la creación de una agencia única para concentrar los ingresos". En cuanto al primer punto, Abad señaló que se dará "con la creación de los tres juzgados (dedicados a tratar casos de evasión), los cuales empezarán a trabajar con stock cero", es decir que se abocarán a las causas nuevas, que surjan de la instrumentación de este plan. Respecto de las "facturas apócrifas", el titular del organismo recaudador señaló que las empresas prodrán "consultar por Internet si las facturas de los proveedores son confiables o no". (DYN y Télam) |
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