Uno de los principales logros del último año de Villa La Angostura fue la redacción de la Carta Orgánica Municipal, estatuto que desde hace mucho tiempo venía siendo la ilusión de un gran número de funcionarios y de los ciudadanos en general.

La posibilidad de redactar esta Carta Orgánica (CO) data del 2001 debido a la gran inmigración interna que se produjo en la zona y que hizo que se superaran los 5.000 habitantes, principal requisito para ser municipio de Primera Categoría según la constitución neuquina.

El ex intendente Hugo Panessi propuso su redacción en la plataforma electoral de su gestión 2003-2007, aunque no la llevó a cabo. Sin embargo, durante su mandato se elaboró la ordenanza que establecía los requisitos para su convocatoria. Antes de la finalización de su gestión Panessi selló un acuerdo con los distintos representantes políticos de esta localidad a fin de establecer el compromiso para la convocatoria a elecciones para Convencionales Constituyentes con fecha 9 de Septiembre del 2008.

Finalmente los integrantes de la convención fueron: Silvina Gordillo, María Susana Ferro; Guillermo Savignone, Guillermo Hensel y Javier Murer (por el MPN ); María Elena Brikmann, María José Rodrigo y Alejo Silva Grechi (PJ); Graciela Requena y Pablo González (UVAC), Susana Lara (PS) y Gunardo Pedersen (UCR). Sólo el 30 % de ellos son nacidos en la localidad o alrededores, otro 30 % vive aquí hace más de 15 años, y el resto llegó entre 1998 y 2002. Con diferencias ideológicas y de edades (entre 30 y 69 años) lograron pluralidad la nueva carta magna.

Para un acercamiento preguntamos a un convencional de cada partido: ¿Qué significó trabajar en la CO?, ¿Qué es lo más importante dentro de la Carta?, ¿Qué quedó afuera de la misma? y ¿Cómo fue trabajar con los diferentes bloques?

María José Rodrigo (PJ): Ser parte de la Convención es cumplir un sueño que implica una gran responsabilidad. Formé parte de la comisión donde se forjan los principios, declaraciones y garantías que rigen los habitantes. Trabajar en la Convención fue muy arduo, nos faltó un poco más de tiempo, es difícil hacer una CO en tan pocos meses.

- En ella se manifiesta el ejercicio de la autonomía municipal, la adecuación de las normas a la realidad local. Los temas que destaco son: mecanismos de participación semidirecta, órganos de control, desarrollo sustentable, protección del medio ambiente, presupuesto participativo e incremento en las partidas de Deporte, Turismo y Cultura con un mínimo del 2% para cada uno, y limitación en la contratación del personal municipal y planta política.

- Me preocupó la poca participación de los vecinos e integrantes del Ejecutivo y Concejales, quienes tendrán luego una ardua tarea en la elaboración de la Ordenanzas.

- Encontré un espacio donde debatir mis ideas, me dejó un gran recuerdo el haber compartido con ellos seis meses de trabajo comprometido con la comunidad en un marco de respeto y solidaridad donde se practicó una verdadera democracia, donde las ideologías políticas no primaron por sobre el interés general.

Gunardo Pedersen (UCR): Es un honor que te hallan elegido y es poder cumplir con un deber cívico trascendente. Dotar de orden jurídico y autonomía a la ciudad es apasionante.

-Lo más importante es haber logrado autonomía local, esto no es cuestión menor porque la autonomía marca la voluntad del pueblo. Dentro de los artículos sueltos fue muy importante la aprobación de la triplicación del presupuesto para Deportes, Turismo y Cultura.

- Lamento que no hayamos podido mejorar una cosa que es decisiva (...), la Villa podría haber elegido a sus autoridades conjunta o parcial con las elecciones generales pero haber hecho el cambio de autoridades del 30 de septiembre al 31 de octubre hubiera permitido mejor preparación práctica al servicio del gobierno que asume.

- Fue maravilloso participar de la elaboración de la CO con abordajes tan diferentes. Hay chicos que podrían ser mis nietos o mis hijos, que no conocieron el proceso y no han tenido la posibilidad de elaborar sin los derechos ni garantías de la constitución, cuando no se cumplen las leyes. Salir de esa noche oscura y estar en esta oportunidad es para mí casi un regalo de la vida.

Susana Lara (PS): Es un honor y el acta fundacional de dar una estructura al pueblo, hubo consenso, hubo desacuerdos pero logramos un buen trabajo y lo mejor para Villa La Angostura.

- Lo más importante son los mecanismos de control, dimos cuestiones específicas al Ejecutivo y al cuerpo deliberativo, le dimos un marco (...). Después, la figura del Presupuesto Participativo que se va a implementar. La parte del desarrollo humano es muy importante, política de deporte y recreación, se hace mucho hincapié en eso.

- Creo que cubrimos casi todos los aspectos, comparamos muchas Cartas Orgánicas. Incorporamos la parte de la organización administrativa que en otras no está o es muy general. No sé si caemos en lo que es reglamentalista, pero creo que esta bien darle un marco y es fundamental.

- En las comisiones se debatía mucho los temas y siempre se mostró respeto a las opiniones de cada uno y sus ideologías, eso es lo que más rescato.

Guillermo Savignone (MPN): Es un orgullo, una gran responsabilidad. Hubo momentos en que fue muy pesada la tarea y había decisiones difíciles de tomar sobre todo significa un trabajo de responsabilidad, sabiendo que uno trasciende con esto, que no es una decisión personal de uno o su grupo de pertenencia sino que va más allá de esto y muchas veces uno resigna quizás sus propias ideas pensando que lo que le conviene a todo el pueblo no es lo que le conviene a uno.

- Estoy muy conforme con el resultado, hay cosas que me parecen que están por exceso, pero estoy orgulloso porque en otros aspectos es una CO muy moderna que contempla todos los mecanismos modernos de participación democrática muy adecuada al entorno en el que vive Villa La Angostura.

- Lo mejor, los mecanismos de participación popular, hemos incluido el presupuesto participativo, aumentado el índice de presupuesto que se tiene que dar a Cultura, a Turismo y a Deporte.

- Creo que no quedó nada afuera. Lo pero que puede haber pasado fue la falta de participación, hubo muy poca participación del electorado y municipio.

- Hemos trabajado muy bien con los otros partidos políticos, excepto las rispideces que vivimos en el comienzo. Eso fue superado, pudimos sentarnos y discutir más allá de diferencias partidarias.

Graciela Requena: Tener que pertenecer a una actividad tan importante y tan trascendente para el pueblo me llenó de orgullo desde el primer momento. Tuve la oportunidad de ser la presidenta de la Convención, responsabilidad grande, más si se tiene en cuenta las diferencias políticas y de fuerza que une el cuerpo.

- Uno de los puntos más importantes tiene que ver con el organismo de control. El instituto de la Auditoría Municipal va a ayudar no sólo a que las administraciones sean más eficientes, sino también correctas. La posibilidad de que el pueblo se empiece a comprometer en la distribución del presupuesto. El ordenamiento y la correspondencia correcta de las funciones de cada integrante del municipio, existe un manual de misiones y funciones que prácticamente no se esta poniendo en vigencia; le hemos dado el soporte y el respaldo desde la CO.

-Creo que punto importante no quedó ninguno fuera de la Carta Orgánica.

- Pensé que iba a ser más engorroso. Hemos sido respetuosos de las opiniones de los otros, hay diferencias aún. Pero es el juego de la democracia el poder compartir o no distintas ideas.