El Poder Ejecutivo enviará el lunes el proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2009 que pese a las distintas realidades económicas mantendrá la misma política de los últimos años, proyectando una inflación en torno al 8 por ciento, un crecimiento del PBI del 4% y un precio del dólar de 3,20 pesos.
Pero al margen de las pautas económicas se prevé una ardua discusión por dos herramientas políticas clave como la emergencia económica y la delegación de poderes especiales al Poder Ejecutivo.
Durante los casi cinco años de Gobierno de Néstor Kirchner, se mantuvo la política de enviar al Parlamento un presupuesto con subestimaciones de crecimiento, que permitían la obtención de recursos no pautados que luego eran administrados por el jefe de Gabinete -Alberto Fernández en su momento- a través de la delegación de facultades que otorgaba la emergencia económica.
Hasta 2006, en cada ley de Presupuesto se incluía un artículo en el que el Poder Legislativo delegaba ciertas facultades en la Jefatura de Gabinete, lo que se conoce popularmente como "superpoderes".
A partir de ese año, esa delegación de facultades ya no debe ser aprobada como parte del mismo presupuesto (cuyo plazo de vencimiento es el 31 de diciembre de cada año) sino en la ley de Administración Financiera, por lo que no requiere de su constante tratamiento y aprobación.
El cambio de escenario político envalentonó a la oposición y desde distintos sectores ya advirtieron que no aceptarán una prórroga de la emergencia económica ni de delegación de "superpoderes".
En ese sentido se expresó un grupo de diputados justicialistas no kirchneristas encabezado por el ex secretario de Hacienda Jorge Sarghini, para quien "la eliminación de los superpoderes son condición previa al debate serio que debe darse del presupuesto nacional; si así no se lo hiciera, se convertiría al presupuesto en una verdadera falacia".
En ese sentido, presentó un proyecto para derogar el artículo 37 de la ley de Administración Financiera, junto a los diputados Paola Spatola, Marta Velarde, Adriana Marino, Eduardo Pastoriza, Emilio Martínez Garbino y Juan José Alvarez.
El cambio en la relación de fuerzas políticas pone además un manto de sospecha acerca de cómo reaccionará la oposición al momento de debatir un proyecto con pautas alejadas de la realidad, dado que aceptar supuestos macroeconómicos inconsistentes le permitirá de todas formas al Gobierno contar con recursos adicionales no presupuestados en un año electoral. Según trascendió la inflación pautada será del 8%, previsión poco probable ante una variación de precios real en 2008 no inferior al 25%.
En lo que respecta al PBI, un aumento estimado del 4% quedaría absolutamente desubicado si 2008 cierra con una expansión cercana al 8%, ya que sólo el "arrastre estadístico" lo ubicaría en el umbral de ese porcentaje. De acuerdo con la ley de Administración Financiera el proyecto de ley de presupuesto debe presentarse antes del cierre de la primera quincena de septiembre, por lo que se descuenta que el lunes el Poder Ejecutivo, a través de la Jefatura de Gabinete lo remitirá al Congreso. (DyN)
