SAN CARLOS DE BARILOCHE (AB).- El intendente Marcelo Casón decidió mantener vigente durante la temporada invernal el convenio que privatizó la prestación de servicios y el cobro de la tasa respectiva en el cerro Catedral, a pesar de que nunca fue aprobado por ordenanza.
El gobierno anterior transfirió esas funciones a la Asociación Empresarial del Área Catedral por cinco años y le aseguró amplias potestades para fijar el monto del gravamen.
Según la opinión de varios concejales y los dictámenes jurídicos que ya abordaron el tema, esa cesión de atribuciones "es completamente irregular" y desconoce varios artículos de la Carta Orgánica. Alegan que el municipio sólo puede delegar la prestación de servicios por medio de una licitación y previo llamado a audiencia pública. Además, ningún convenio que firme el intendente puede entrar en vigencia sin autorización expresa del Deliberante.
Otros juristas recordaron que, según el artículo 99 de la COM, la competencia tributaria del municipio es "indelegable".
Aun con esos reparos, la AEAC presta los servicios de recolección de basura y mantenimiento de calles y cobra regularmente la tasa respectiva a los 150 propietarios del cerro según una escala especial, con imposiciones muy superiores a las vigentes en el resto de Bariloche.
Ni el gobierno anterior ni el actual tomaron iniciativa alguna para poner fin a la irregularidad.
Aunque todas las opiniones sobre el tema ya están sobre la mesa, Cascón pidió un nuevo "análisis del caso" al actual asesor letrado del Ejecutivo, Daniel Balduini.
Ante una consulta de este diario, el intendente dijo que estudia "alternativas" para el mediano plazo, pero admitió que al menos "durante este invierno" la AEAC seguirá a cargo de los servicios y la recaudación tributaria por cuenta del Estado municipal.
Aun con ese permiso tácito, Cascón dijo que la Empresarial no está legitimada para percibir la tasa y cualquier contribuyente que se niegue a pagar "seguramente va a ganar la demanda".
Aceptó que esa controvertida delegación de la potestad recaudatoria "es el punto más flojo" del convenio, que está fechado el 12 de julio de 2007 y en nombre del municipio lo firmó el ex secretario de Gobierno, Adolfo Fourés, durante un breve interinato a cargo de la intendencia.
En esos días la postura de Cascón era menos indulgente. Desde su rol de presidente del Concejo, aseguró en agosto de 2007 que el convenio "no está vigente" y que le esperaba con seguridad "el mismo destino que el anterior". Aludió así a otro convenio similar de 2005 que recibió un lapidario dictamen en contra del asesor letrado del Deliberante Federico Lutz y nunca obtuvo aprobación de los ediles.
Por imposición del singular convenio, la AEAC está habilitada a elaborar un presupuesto anual para la prestación de los servicios y entonces definir el monto y el prorrateo de la tasa.
El presidente del Tribunal de Contralor Municipal, Oscar Cannizzaro, también calificó como "una irregularidad" que el convenio no haya pasado por el Concejo, lo mismo que el salteo de la licitación.
Dijo que la empresarial no tiene atribuciones formales para cobrar la tasa de servicios "y de hecho ya hay titulares que se negaron a pagarla y plantearon demandas en tribunales".
A pesar de la precariedad jurídica de ese tributo, el municipio no dejó de exigir los pagos al día para emitir libre de deuda a los contribuyentes del cerro, incluso a los instructores de esquí, aunque no tengan domicilio en Catedral.
