NEUQUÉN (AN).- Los diputados Juan Oltolina, Cecilia Bianchi y Eduardo Benítez, todos radicales dentro de la Concertación, presentaron un proyecto de declaración para que la Cámara inste al Ejecutivo a llamar a un congreso de municipalidades. Es el instrumento previsto por la ley 53, que regula la actividad de las comunas, y es buscan que sea el espacio para forzar al gobernador Jorge Sapag a debatir nuevos porcentajes de coparticipación.
"Lo que está pasando es que el gobierno se retiró de la discusión de la coparticipación", aseguró Oltolina, tal como los referentes legislativos de la Concertación manifestaron en febrero, cuando Sapag planteo la necesidad de una nueva ley pero, ante la reacción de los intendentes de la oposición, que gobiernan la mayoría de las ciudades más grandes de la provincia, la nueva ley dejó de ser un tema en los discursos del oficialismo.
En su lugar, Sapag y los referentes del Ejecutivo en el área, volcaron el debate hacia la responsabilidad fiscal. En ese marco, la Concertación pretende llevar a la Cámara el debate y, si sale la resolución, presionar al gobierno para que convoque al congreso.
La iniciativa invoca el artículo 191 de la ley 53 y el artículo 150 de la Constitución Provincial , que se refiere a la coparticipación y a un fondo anticíclico. A través de la discusión por una nueva ley, en un eventual congreso se solicitaría la incorporación de municipios de tercera y de comisiones de fomentos de más de 500 habitantes a participar del esquema de distribución de la masa coparticipable.
"Sapag habla de tener más ingreso pero no de cómo lo va a distribuir", cuestionó Oltolina. "Tampoco se está hablando lo que ocurre si hay un exceso de regalías", dijo el diputado, en referencia a que, en los presupuestos presentados por la gestión anterior, los ingresos de dinero por encima de la estimación quedaban a libre disponibilidad del Ejecutivo.
"El gobernador lo gastaba y luego lo rendía. Nos preguntamos si se podría proponer la creación de un fondo fiduciario o de ahorro", agregó.
El congreso de municipalidades nunca fue convocado por el ex gobernador Jorge Sobisch, que si bien en un momento planteó un cambio para la ley de coparticipación con las municipalidades, al no contar con el acuerdo unánime de los intendentes, desistió.
Cuando en febrero, Sapag y el ministro de Desarrollo Territorial, Leandro Bertoya, anunciaron su intención de modificar la normativa, la Concertación se plantó frente al Ejecutivo para mostrar el poder que implica el control de la mayoría de los municipios de primera categoría y de la capital provincial. Propusieron llevar la masa coparticipable al doble de los cerca de 500.000.000 de pesos actuales.
La respuesta del Ejecutivo fueron ayudas puntuales para pagar sueldos, aguinaldos y gastos de funcionamiento, pero por fuera de la ley de coparticipación. "Es irracional", dijo Oltolina. "El concepto de muchos funcionarios es que el gobierno es el dueño de los recursos y que hacen un favor a los municipios, cuando la verdad es que el dinero debería ser distribuido porque es de todos", agregó el diputado de la UCR, que también manifestó su apoyo a las "exigencias de control y responsabilidad" que propone el Ejecutivo, ningún problema. pero así el desarrollo de las localidades está ligado a la voluntad de algún funcionario sentado en Neuquén.
