El gobierno, en otra medida pre electoral, aumentó el presupuesto en 14.219 -12,6%- millones de pesos a través de un decreto de necesidad y urgencia, publicado ayer en el Boletín Oficial con la firma del presidente Néstor Kirchner, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, y los diez ministros nacionales.
Según detalló más tarde la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), $8926 millones están previstos para mayores gastos corrientes y de capital, de los cuales se destacan las ampliaciones correspondientes a la cartera que dirige Julio De Vido, que concentra el 77% de estos nuevos gastos.
En tanto, los $5294 millones restantes fueron asignados para reforzar "aplicaciones financieras", en este caso, la constitución de un fondo, administrado por el Anses, de Garantía de Sustentabilidad del Sistema de Reparto y para el financiamiento del Fondo Fiduciario de Desarrollo Provincial.
La medida implica un aumento del 8 por ciento en relación con los créditos presupuestarios originales, solamente considerando los gastos corrientes y de capital, y del 12,6 por ciento si se suman las aplicaciones financieras.
El refuerzo presupuestario abarca a todos los ministerios, con la excepción del de Desarrollo Social, aunque con diferencias ostensibles, con 6.837 millones de pesos para Planificación y, en el otro extremo, un millón para Trabajo.
A pesar de que el DNU se
dio a conocer en medio de las sesiones ordinarias del Parlamento, se señala que la situación "hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la Constitución Nacional para la sanción de las leyes".
El gobierno debió recurrir a un decreto de necesidad y urgencia debido a que las restricciones impuestas por la ley de Administración Financiera -aun con la modificación que
se hiciera el año pasado- impiden modificar el monto total del Presupuesto y del endeudamiento a través de decisiones administrativas.
En los fundamentos del DNU 1108/07 -con un voluminoso anexo de 291 páginas- se señala que la medida se tomó "para atender aquellos casos de urgente asistencia financiera, a fin de evitar dificultades en el normal funcionamiento de la Administración Nacional", destacando como principales objetivos "concretar una importante cantidad de obras públicas y de infraestructura energética".
Aplicaciones financieras
Dentro de los 5.294 millones destinados a reforzar las aplicaciones financieras, se destaca la constitución de un fondo de garantía de sustentabilidad del sistema previsional de reparto (2.894 millones de pesos) y 2.000 millones para el Fondo Fiduciario de Desarrollo Provincial, principal afectado en las últimas compensaciones presupuestarias dispuestas por decisiones administrativas.
De acuerdo con el análisis de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), el aumento del gasto se financia con 11.086 millones por aumento en el cálculo de recursos (principalmente tributarios) y 3.134 millones en las fuentes financieras, especialmente mayor endeudamiento.
"Dado que los incrementos de los ingresos corrientes y de capital superan a los aumentos en los gastos corrientes y de capital, en consecuencia, las ampliaciones dispuestas implican una mejora del resultado financiero del orden de los 2.160 millones de pesos", explicó la ASAP. (DyN)
