La ley nacional que regula el transporte de pasajeros (la 24.449, sancionada en 1.995) no aclara cuántos pasajeros pueden viajar parados en los colectivos de media distancia. Según Oscar Villani, director general de transporte en Río Negro, "en ningún momento la normativa aclara esta cuestión. En general queda a criterio de las empresas y lo que se aplica en general es que estas unidades -que realizan recorridos que no son de larga distancia- puedan llevar hasta un 50 % de pasajeros parados en relación a la cantidad de asientos, esto mismo se aplica en otras provincias". En este caso, el colectivo siniestrado viajaba con pasajeros 38 y tenía capacidad para 26 que podían viajar sentados, sin sobrepasarse del límite de lo permitido. De todos modos, esta normativa representa una clara contradicción con lo que exige la ley a los colectivos de larga distancia, que no pueden circular en ningún caso con pasajeros parados. Villani calificó al hecho como "desgraciado", porque junto con las habilitaciones correspondientes de la unidad hasta el chofer tenía el examen psicofísico aprobado.