Pasaron las elecciones, volvamos a nuestras pequeñas grandes rutinas.
Se dice que el bloque de diputados del Movimiento Popular Neuquino está a punto de dar a luz, por fin, su proyecto de reforma del Consejo de la Magistratura.
Se dice que podría hacerlo esta semana, la próxima, o antes de receso invernal. Esa sería la campana de largada para empezar un debate que viene demorado y merece cierta urgencia.
Los consejeros dicen que no vale la pena malgastar energía porque les queda poco tiempo de mandato. Pero cuando sacan la cuenta admiten que tienen casi 20 meses por delante (hasta el último día de febrero de 2011).
Ese tiempo es más que suficiente para, por ejemplo, cubrir las dos nuevas vacantes que se acaban de producir en las fiscalías de Cámara; las vacantes en la Cámara Civil de Neuquén que dejó Enrique Videla Sánchez y en la de Zapala Silvia Grichener; la que se producirá en una de las cámaras criminales de Neuquén; la del juzgado laboral de Elisabet Rivero, y algunas de las vacantes que se producirán si el concurso para cubrir esos puestos los gana algún magistrado o funcionario en actividad, con el ya conocido efecto dominó.
Y si los consejeros decidieran emplear a fondo su productividad podrían dar la puntada final al reglamento de evaluaciones y comenzar a medir la calidad de algunos magistrados y funcionarios, si es que antes no se pronuncia la Corte Suprema o si lo hace pero en contra de las pretensiones de la Asociación de Magistrados de que esa parte de las funciones del Consejo sea declarada inconstitucional.
La experiencia nos dice que el debate legislativo puede consumir esos 20 meses sin avanzar un solo paso. Sin acción legislativa y sin control ciudadano, el Consejo no hará más que seguir produciendo designaciones cuestionadas, impugnaciones y, en general, rechazos o sospechas.
Volvamos a las pequeñas y grandes rutinas. Hay material para empezar.
Los resultados del concurso para elegir al sucesor de Guillermo Labate en el juzgado federal deben estar listos el 1 de julio, dice esta resolución del Consejo de la Magistratura de la Nación.
Algunas razones por las cuales una/un ciudadana/ciudadano común debe interiorizarse de la elección de fiscal de Cámara que hará el Consejo de la Magistratura.
* Si usted o algún familiar fue víctima de un delito y no tiene para pagarse un abogado particular, el fiscal es quien la representa (en rigor representa algo más difuso: el interés de la Estado por perseguir al autor de un delito. Pero usted tiene derecho a exigirle cosas, en su condición de víctima o familiar de una víctima).
* El fiscal de primera instancia, con el cual usted probablemente tomará contacto si es víctima de un delito, consulta casi todo lo que hace con el fiscal de Cámara. En algunos casos esa consulta es informal y en otros es formal, y puede definir si la causa que a usted le interesa continúa bajo investigación o se archiva.
* El fiscal de Cámara es el encargado de sostener la acusación contra el imputado en un juicio oral. Si no lo acusa, el imputado quedará libre sin que el Tribunal de juicio –y mucho menos usted- puedan impedirlo. (En algunos casos es lo que corresponde, por falta de pruebas entre otros posibles motivos).
* El fiscal de Cámara puede hacer un acuerdo con el defensor para que el juicio sea abreviado (sin testigos), puede aceptar que se aplique una probation (suspensión del juicio a cambio de que el imputado cumpla ciertas obligaciones), puede pedir que la condena sea efectiva o condicional.
* El fiscal de Cámara es el encargado de apelar la sentencia de un juicio oral cuando no está de acuerdo con el resultado. Por ejemplo, si pidió 11 años para el acusado y los jueces lo condenaron a 4 años y por otro delito, puede apelar.
* Si el fiscal de Cámara no apela –porque está de acuerdo o porque se olvida de apelar-, el caso queda cerrado para siempre. Nadie –y mucho menos usted- podrán reabrirlo.
* El fiscal de Cámara supervisa el trabajo de los fiscales de primera instancia, puede diseñar estrategias para perseguir el delito, armar equipos de trabajo, dar instrucciones a la policía.
Todo eso y más podrá hacer el fiscal de Cámara que elegirán.
Participe. La mayor parte del proceso de selección es pública.
Por ejemplo los exámenes orales, que se harán el 29 y 30 de julio a partir de las 8:30 en la sede del Consejo, Carlos H. Rodríguez 364. (En cuanto tenga la fecha de las entrevistas personales, también las publicaré. Para el lego, son mucho más interesantes que los exámenes).
Es un edificio de ingreso helado, el guardia de la entrada no desborda hospitalidad y pide, no sé a título de qué, nombre y número de documento a los visitantes.
Pero vale la pena ir. Tómelo a manera de inversión por su futuro y el de los suyos, como dicen las publicidades de productos menos importantes.
El Consejo de la Magistratura es un organismo que tiene una tarea de enorme importancia en comparación con los escasos controles públicos a los que es sometido. Los ojos de la ciudadanía pueden ser uno de los mejores.
La Justicia es un tema que nos interesa a todos. Lo demuestra cualquier encuesta que quieran consultar, y si no creen en las encuestas miren los medios de comunicación, y si no creen en los medios de comunicación conversen con familiares o amigos.
Observar los procesos de selección de sus integrantes es una especie de vacuna social. No garantiza que nos salvaremos de la gripe, pero reduce las chances.
(Ahora que lo pienso, el Consejo podría utilizar una partecita de su generoso presupuesto para hacer una campaña pública de difusión de su actividad y convocar a la ciudadanía a presenciar su actividad. Y no estoy pidiendo avisos, el blog es gratis).
Estos son los/las anotados/anotadas en el concurso para elegir un fiscal de Cámara, cuyos detalles anticipamos hace unos días.
Por riguroso orden alfabético:
Andrés Azar (fiscal adjunto en Chos Malal).
Marcelo Benavides (juez de Instrucción 5)
Alejandro Cabral (juez correccional, designado subrogante oficial en la Cámara Primera)
María Dolores Finochietti (fiscal de Delitos Juveniles)
Juan José Gago (juez de Instrucción 2)
Sandra González Taboada (fiscal de Graves Atentados contra las Personas)
Gloria Lucero (fiscal de Delitos Complejos)
Ana del Valle Malvido (relatora de la fiscalía del TSJ)
María Soledad Rangone (fiscal de Rincón de los Sauces)
Andrés Repetto (defensor oficial 4)
Son diez, es decir que no se produjo el record de anotados que predije pero sostengo que es uno de los cargos que más interesan al poder político.
Vendría bien que el cargo se cubra cuanto antes.
En un post de principios de mes comenté los problemas que hay en las fiscalías. En los últimos días hubo novedades, como habrán visto en el diario y en el blog.
Por ejemplo, surgió el “manual para fiscales” de Tribug, que les recuerda a los agentes del ministerio público qué deben hacer ante un corte de rutas o una ocupación de inmuebles.
Algunos dirigentes de la oposición y gremialistas, rápidos como político en campaña, salieron a preguntarle (no sin razón) para cuándo el manual de instrucciones para que persigan casos de corrupción.
Tribug también fue noticia porque como al pasar, el vocal Labate le tiró un barrote caliente de la cárcel de Senillosa.
“El costo de construcción (80 millones de pesos) me parece desmedido”, dijo Labate, “pero eso pasa por otros organismos de control e investigación”, agregó.
Pero lo puso al frente a Pablo Vignaroli, quien tiene dos pedidos de jury en su contra. Y la oposición no tardó en saltar otra vez.
Como sugeríamos en aquel post sobre la crisis de las fiscalías, Tribug no ha sabido o no ha podido armar un equipo de trabajo confiable.
De sus cinco fiscales de Cámara, uno está con licencia médica, otra con problemas de salud más un sumario, otro tratando de revertir su imagen y para eso apela todo lo que se le cruza por delante, el cuarto pensando en el jury y el quinto presentando escritos junto con la defensa en una de las causas de más trascendencia de la provincia.
En este contexto, ¿quién de todos los candidatos sería el más adecuado para poner orden en las fiscalías?
Disculpen si soy mal pensado, pero me veo venir algunos comentarios un poco fuertes vinculados con este tema. Les pido que respeten las reglas y no agravien ni insulten. Si les interesa participar, háganlo de manera que el debate se enriquezca. Creo que todos lo merecemos. Gracias.
El Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén abrió la inscripción de postulantes para cubrir el cargo de fiscal, con destino a la Fiscalía de Cámara de Neuquén de la I Circunscripción Judicial.
Las consultas para el mencionado concurso podrán realizarse desde el día 8 y hasta el 10 de junio de 2009, ambos inclusive, de 8:00 a 15:00, en la sede del Consejo de la Magistratura de la Provincia del Neuquén sita en calle Carlos H. Rodríguez Nº 364, 2do piso de la ciudad de Neuquén.
Las solicitudes de inscripción serán recibidas desde el día 8 al 12 de junio de 2009, en el horario de 8:00 a 15:00. El 12 de junio, el horario de atención se extenderá hasta las 20:00.
Para esta oportunidad han sido designados los siguientes jurados:
Jurado Académico Titular: Dr. Carlos Manuel GARRIDO
Jurado Académico Suplente: Dr. Gustavo Eduardo VIVAS USSHER
Jurado Titular por el Ministerio Público: Dr. Alfredo Carlos VELASCO COPELLO
Jurado Suplente por el Ministerio Público: Dr. Santiago Federico TERÁN
Los exámenes tendrán lugar en la sede del Consejo de la Magistratura, de la ciudad de Neuquén. El escrito, el 28 de julio de 8:30 a 14:30 y el oral, el 29 y el 30 de julio a partir de las 8:30.
Fuente: Consejo de la Magistratura.
Y aprovecho para recordar que en la Legislatura se acumulan cinco pliegos de otros tantos magistrados y funcionarios que están esperando acuerdo para cubrir:
Un cargo de juez para la Cámara de San Martín de los Andes.
Un cargo de Juez de Primera Instancia para el Juzgado Civil, Comercial, Laboral y de Minería Nº 1 de Junín de los Andes.
Un cargo de Fiscal, con destino a la Fiscalía para Delitos contra la Administración Pública de Neuquén capital.
Un cargo de Fiscal, con destino a la Fiscalía para Delitos Violentos contra la Propiedad de Neuquén capital.
Un cargo de defensor oficial para la defensoría Civil de Zapala.
El Consejo de la Magistratura tiene todo listo para llamar al próximo concurso.
Será para cubrir el cargo de fiscal de Cámara en Neuquén capital que alguna vez perteneció a Ricardo Mendaña.
Se prevé quebrar otra vez el record de inscriptos. Por eso se programaron tres días para los exámenes: 28, 29 y 30 de julio.
De paso, me han dicho que no es bueno el panorama en las cinco fiscalías de Cámara restantes. Entre enfermedades, pedidos de jury e intervenciones que despertaron polémica, los representantes del pueblo de la provincia en la persecución penal atraviesan una crisis tal que, para algunos juicios orales por casos complejos, necesitan del apoyo de los fiscales de primera instancia.
La fiscalía de Cámara es uno de los puestos más apetecibles para quienes están dentro del Poder Judicial.
Y para el poder político, es uno de los que más interesa junto con el de fiscal de Delitos contra la Administración Pública (AFDAP).
El Consejo de la Magistratura, que atravesó con polémica los concursos para la Cámara de San Martín y para la AFDAP, redobla la apuesta y llama a cubrir otro cargo "pesado".
La segunda mitad del año va a estar muy interesante.
El Consejo de la Magistratura de la Nación determinó que la prueba de oposición correspondiente al concurso para designar al juez que reemplazará a Guillermo Labate en el juzgado federal de Neuquén se realizará el 10 de junio a las 8:30 en la Escuela de Capacitación del Tribunal Superior de Justicia, en Antártida Argentina 350.
El jurado estará integrado por los jueces Daniel Morin y Alberto Seijas (titulares); Hugo Norberto Cataldi y Mariano Scotto (suplentes) y los profesores de Derecho Daniel Eduardo Rafecas y José Luis Ortiz (titulares); Ramiro Pérez Duhalde y Alberto Italo Balladini (suplentes).
