El Nº 1 del FMI llega con exigencias a las provincias 13-6-03

Viernes 13 de junio de 2003

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Lavagna reconoce que la economía se desacelera

El Nº 1 del FMI llega con exigencias a las provincias

Uno de los principales requisitos para cerrar un acuerdo con el organismo internacional es la ley de "conducta fiscal de las provincias", que está siendo elaborada en el Ministerio de Economía. Se retendrá coparticipación a las provincias que no cumplan con las pautas exigidas.

BUENOS AIRES (ABA/Reuters).- El Nº 1 del FMI, Horst Köhler, llegará el 23 de junio a Argentina para iniciar la negociación de un acuerdo que podría despejar el horizonte financiero del país en el mediano plazo. Entre las exigencias que traerá el Fondo figura la aprobación de una ley, actualmente en fase de proyecto en el Ministerio de Economía, denominada "Conducta Fiscal de las provincias". La iniciativa incluye pautas sumamente estrictas en materia de déficit, deuda y previsiones presupuestarias, y actuaría a la vez como base para un nuevo acuerdo de coparticipación federal.
Distintos funcionarios del FMI y del gobierno de Estados Unidos apoyaron esta semana la idea de que el próximo acuerdo entre el organismo y Argentina sea de largo plazo, en sintonía con lo que busca el presidente Néstor Kirchner. Pero los hombres del Ministerio de Economía argentino, habituados a largas batallas con los técnicos del FMI, advirtieron que la posibilidad de cerrar un acuerdo de largo plazo depende de la clase de requisitos que exija el organismo para los primeros meses del nuevo programa.
Más tarde, el portavoz del FMI, Tom Dawson, dijo desde Washington que el organismo está dispuesto a considerar un acuerdo de corto plazo si es que Argentina así lo solicita.
En cambio, la subdirectora gerente del Fondo, Anne Krueger, se salió del libreto y reclamó que Argentina se reestructure su deuda y ordene el sistema bancario. (Ver aparte)
El proyecto de Conducta Fiscal provincial fue revelada a "Río Negro" por una importante fuente del Ministerio de Economía, quien subrayó que fue uno de los aspectos en que los enviados del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM) pusieron mayor énfasis frente al flamante gobierno de Kirchner, con vistas a las negociaciones para arribar a un nuevo acuerdo con los organismos multilaterales.
La elaboración de esta iniciativa la está realizando el secretario de Hacienda de la Nación, Carlos Mossé, y su antecesor y actual coordinador con el Congreso y las Provincias de Economía, Jorge Sarghini.
Sobre este aspecto, Sarghini afirmó que "se está trabajando para darle elementos de mayor trasparencia y mejor ejecución a las cuentas públicas de las provincias". "Es sentar bases sólidas para luego comenzar a desarrollar el nuevo proyecto de coparticipación federal de impuestos", subrayó el funcionario.
El objetivo es tener listo este proyecto antes del último trimestre del año y poder enviarlo al Congreso para una rápida sanción, aunque se estima que el trámite no será sencillo.
En principio, según las bases del proyecto a la que pudo acceder "Río Negro", se promovería un esquema de castigo con retención de coparticipación para aquellas provincias que no cumplan con la pauta de déficit fiscal asumida con la Nación.
Este aspecto podría después ser incluido en la futura norma de coparticipación federal de impuestos, que según el propio gobierno, se comenzaría a negociar hacia fines del 2003 para tener un esquema definido en la primera parte del próximo año.
Paralelamente, se incluye dentro del proyecto de conducta fiscal la obligación para las provincias de elaborar presupuestos plurianuales, con el objetivo de establecer más previsibilidad sobre las finanzas de los estados del interior del país.
A su vez, la iniciativa dispone que todo el sistema de control y ejecución a nivel nacional sobre las cuentas provinciales recaerá en el Ministerio de Economía.
Esta decisión implicará un rol más trascendente para la cartera que ocupa Roberto Lavagna con relación a lo que venía desempeñando hasta ahora, sobre todo si se tiene en cuenta que la Jefatura de Gabinete también posee facultades de control sobre las finanzas provinciales.
Otro punto significativo de este proyecto es que, una vez rescatadas las cuasimonedas, se establecerá la obligación del cobro de impuestos sólo en pesos.
Asimismo, será obligación la difusión de información fiscal provincial y se fijó el mes de febrero como fecha tope para la firma de programas de financiamiento ordenado.
Algunos asesores de la Secretaría de Hacienda de la Nación consideraron que esta iniciativa en realidad sería una nueva versión de la ley de Solvencia Fiscal sancionada a fines de 1999, durante la última etapa del gobierno del ex presidente Carlos Menem. En aquel momento, diversos economistas consideraron que esa norma era esencial y la llamaron "Convertibilidad Fiscal", algo que finalmente no pudo implementarse debido a la gravedad de la crisis a la que ingresó el país mas tarde.
"Indudablemente para llegar a un nuevo acuerdo con el FMI es esencial tener una solución al problema de la deuda pública, el saneamiento del sistema financiero, la reforma tributaria y la ejecución de las cuentas públicas nacionales y provinciales, con un nuevo esquema de coparticipación. Estos son los puntos centrales para tener un acuerdo de largo plazo con los organismos", agregó un portavoz.
Krueger pidió orden en el sistema bancario

En tanto, desde Washington, la subdirectora gerente del FMI, Anne Krueger, dijo que Argentina necesita reestructurar su deuda y reordenar su sistema financiero cuanto antes. "Diríamos que (Argentina necesita) algo así como un marco fiscal de mediano plazo que permita al gobierno juntarse con sus acreedores privados y resolver la reestructuración de la deuda en ese marco y liberar al sistema financiero y ponerlo nuevamente a funcionar", dijo Krueger.
El gobierno argentino cree que entre septiembre y diciembre de este año el país podrá realizar una propuesta concreta de repago de las obligaciones incumplidas.
De cara a un posible acuerdo con el FMI, el ministro de Economía argentino, Roberto Lavagna, que viajó el miércoles por la noche hacia Washington para participar en una reunión con ministros de todos los países incluidos en el proyecto del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), sorpresivamente se reunió con el subsecretario del Departamento del Tesoro para Asuntos Internacionales, John Taylor. El portavoz del ministro informó que ambos funcionarios "intercambiaron ideas y coincidieron en que lo más conveniente en la relación con el FMI es que la Argentina logre un acuerdo de largo plazo". Pero advirtió que "el interés de Argentina es un acuerdo de largo plazo, pero que si no fuera posible se buscaría uno de corto plazo". (Reuters)

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		BUENOS AIRES (ABA/Reuters).- El Nº 1 del FMI, Horst Köhler, llegará el 23 de junio a Argentina para iniciar la negociación de un acuerdo que podría despejar el horizonte financiero del país en el mediano plazo. Entre las exigencias que traerá el Fondo figura la aprobación de una ley, actualmente en fase de proyecto en el Ministerio de Economía, denominada "Conducta Fiscal de las provincias". La iniciativa incluye pautas sumamente estrictas en materia de déficit, deuda y previsiones presupuestarias, y actuaría a la vez como base para un nuevo acuerdo de coparticipación federal. Distintos funcionarios del FMI y del gobierno de Estados Unidos apoyaron esta semana la idea de que el próximo acuerdo entre el organismo y Argentina sea de largo plazo, en sintonía con lo que busca el presidente Néstor Kirchner. Pero los hombres del Ministerio de Economía argentino, habituados a largas batallas con los técnicos del FMI, advirtieron que la posibilidad de cerrar un acuerdo de largo plazo depende de la clase de requisitos que exija el organismo para los primeros meses del nuevo programa. Más tarde, el portavoz del FMI, Tom Dawson, dijo desde Washington que el organismo está dispuesto a considerar un acuerdo de corto plazo si es que Argentina así lo solicita. En cambio, la subdirectora gerente del Fondo, Anne Krueger, se salió del libreto y reclamó que Argentina se reestructure su deuda y ordene el sistema bancario. (Ver aparte) El proyecto de Conducta Fiscal provincial fue revelada a "Río Negro" por una importante fuente del Ministerio de Economía, quien subrayó que fue uno de los aspectos en que los enviados del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial (BM) pusieron mayor énfasis frente al flamante gobierno de Kirchner, con vistas a las negociaciones para arribar a un nuevo acuerdo con los organismos multilaterales. La elaboración de esta iniciativa la está realizando el secretario de Hacienda de la Nación, Carlos Mossé, y su antecesor y actual coordinador con el Congreso y las Provincias de Economía, Jorge Sarghini. Sobre este aspecto, Sarghini afirmó que "se está trabajando para darle elementos de mayor trasparencia y mejor ejecución a las cuentas públicas de las provincias". "Es sentar bases sólidas para luego comenzar a desarrollar el nuevo proyecto de coparticipación federal de impuestos", subrayó el funcionario. El objetivo es tener listo este proyecto antes del último trimestre del año y poder enviarlo al Congreso para una rápida sanción, aunque se estima que el trámite no será sencillo. En principio, según las bases del proyecto a la que pudo acceder "Río Negro", se promovería un esquema de castigo con retención de coparticipación para aquellas provincias que no cumplan con la pauta de déficit fiscal asumida con la Nación. Este aspecto podría después ser incluido en la futura norma de coparticipación federal de impuestos, que según el propio gobierno, se comenzaría a negociar hacia fines del 2003 para tener un esquema definido en la primera parte del próximo año. Paralelamente, se incluye dentro del proyecto de conducta fiscal la obligación para las provincias de elaborar presupuestos plurianuales, con el objetivo de establecer más previsibilidad sobre las finanzas de los estados del interior del país. A su vez, la iniciativa dispone que todo el sistema de control y ejecución a nivel nacional sobre las cuentas provinciales recaerá en el Ministerio de Economía. Esta decisión implicará un rol más trascendente para la cartera que ocupa Roberto Lavagna con relación a lo que venía desempeñando hasta ahora, sobre todo si se tiene en cuenta que la Jefatura de Gabinete también posee facultades de control sobre las finanzas provinciales. Otro punto significativo de este proyecto es que, una vez rescatadas las cuasimonedas, se establecerá la obligación del cobro de impuestos sólo en pesos. Asimismo, será obligación la difusión de información fiscal provincial y se fijó el mes de febrero como fecha tope para la firma de programas de financiamiento ordenado. Algunos asesores de la Secretaría de Hacienda de la Nación consideraron que esta iniciativa en realidad sería una nueva versión de la ley de Solvencia Fiscal sancionada a fines de 1999, durante la última etapa del gobierno del ex presidente Carlos Menem. En aquel momento, diversos economistas consideraron que esa norma era esencial y la llamaron "Convertibilidad Fiscal", algo que finalmente no pudo implementarse debido a la gravedad de la crisis a la que ingresó el país mas tarde. "Indudablemente para llegar a un nuevo acuerdo con el FMI es esencial tener una solución al problema de la deuda pública, el saneamiento del sistema financiero, la reforma tributaria y la ejecución de las cuentas públicas nacionales y provinciales, con un nuevo esquema de coparticipación. Estos son los puntos centrales para tener un acuerdo de largo plazo con los organismos", agregó un portavoz. Krueger pidió orden en el sistema bancario En tanto, desde Washington, la subdirectora gerente del FMI, Anne Krueger, dijo que Argentina necesita reestructurar su deuda y reordenar su sistema financiero cuanto antes. "Diríamos que (Argentina necesita) algo así como un marco fiscal de mediano plazo que permita al gobierno juntarse con sus acreedores privados y resolver la reestructuración de la deuda en ese marco y liberar al sistema financiero y ponerlo nuevamente a funcionar", dijo Krueger. El gobierno argentino cree que entre septiembre y diciembre de este año el país podrá realizar una propuesta concreta de repago de las obligaciones incumplidas. De cara a un posible acuerdo con el FMI, el ministro de Economía argentino, Roberto Lavagna, que viajó el miércoles por la noche hacia Washington para participar en una reunión con ministros de todos los países incluidos en el proyecto del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), sorpresivamente se reunió con el subsecretario del Departamento del Tesoro para Asuntos Internacionales, John Taylor. El portavoz del ministro informó que ambos funcionarios "intercambiaron ideas y coincidieron en que lo más conveniente en la relación con el FMI es que la Argentina logre un acuerdo de largo plazo". Pero advirtió que "el interés de Argentina es un acuerdo de largo plazo, pero que si no fuera posible se buscaría uno de corto plazo". (Reuters)
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