La comuna quiere mejorar la atención al público

Encara una reestructuración de la eficiencia fiscal y administrativa. Busca preservar el derecho de los vecinos a acortar los plazos de espera. También, incrementar la recaudación propia.

El gobierno municipal quiere evitar que los contribuyentes tengan que esperar largo rato para hacer sus trámites.

NEUQUEN (AN).- Mejorar la eficiencia fiscal administrativa, respetar el derecho de defensa de los contribuyentes, acortar los plazos de espera al público y crear las condiciones adecuadas para aumentar la recaudación propia, son algunos de los grandes objetivos que persigue la reforma encarada en todas las áreas dependientes y asociadas a Economía de la municipalidad.
Es una reestructuración profunda a mediano y largo plazo que incluye también a los sectores de Compras y Contrataciones y a la Tesorería.
Son modificaciones que el municipio tiene previsto implementar de modo gradual en el transcurso de este año y totalmente apenas concluya el trabajo de consultoría en agosto o septiembre.
Todo comenzó cuando la ciudad de Neuquén obtuvo un crédito de "fortalecimiento institucional" del Banco Mundial y decidió invertirlo en el área de Economía. La consultora contratada, LET S.A., fue la que pasó con éxito el filtro de exigencias del organismo internacional.
La etapa de diagnóstico -la primera de todas- incluye al conjunto de áreas. Ya finalizó. En Gestión Tributaria se busca, por ejemplo, pautar un organigrama, un manual de funciones y misiones "real" así como establecer claramente los perfiles requeridos para cada puesto.
El segundo escalón, más complicado, apunta a una reforma general de la normativa fiscal vigente, del que se desprenderán los proyectos de un nuevo código tributario y de una nueva ordenanza tarifaria. Son normas a las que históricamente se han introducido adecuaciones y adicionado capítulos o artículos. El estudio de fondo siempre quedó pendiente.
La lupa pasará también sobre el área de sistemas informáticos con los que opera Economía. El municipio espera de la consultoría una solución integrada con todos los sectores afines y mejorar cualitativamente la atención de los contribuyentes, que supone "maltratados" por las esperas para requerir alguna información, efectuar un trámite o pagar tributos. Esta interpretación coincide con el proyecto de ley en la Legislatura que intenta poner un límite de no más de 30 minutos a las colas en organismos públicos y privados.
En el área de sistemas se busca relevar los recursos humanos y técnicos para adecuarlos a las reformas y a las necesidades de los sectores vinculados en red entre sí. Es un ajuste que supone de antemano ahorro de tiempo y de costos para el municipio tanto como para los vecinos capitalinos. En la última etapa el municipio aspira a manejar un "tablero de control", un sistema computarizado que "chupa" información de las bases de datos de todos los sectores en función del aspecto que se quiere conocer.
En "Compras y Contrataciones", además del manual de usos y funciones y el cursograma de cada tarea administrativa, se pretende agilizar la labor específica a través de definir procesos y elementos de competencia, entre otros. Así, la consultora propondrá la redacción de proyectos de decretos y resoluciones fundamentados para instrumentar los cambios que se operen.
La atención en Tesorería, un área municipal neurálgica, se focaliza en determinar sus fortalezas y debilidades identificando los procesos que requieran cambios.

La clave, evaluación y control

NEUQUEN (AN).- En todas las áreas de Economía se propone como broche de oro del trabajo un sistema de medición y de evaluación, vinculado estrechamente a un programa de control de gestión de los recursos humanos y técnicos.
Se complementa con la definición de indicadores de calidad y de eficiencia que "permita realizar un control dinámico" y corregir eventuales desvíos. Está relacionado a su vez con el sistema informático que permitirá obtener rápidamente información específica de todas las áreas. Si bien no estaba en los planes originales, la consultora incluyó en el plan de reforma la modalidad denominada "call center" a través de una línea telefónica gratuita para aclarar dudas de los contribuyentes.
La consultora debe establecer las soluciones a los problemas en un plazo de 8 meses, a contar a partir de enero de 2003. Pueden estar referidos a inconvenientes de equipamiento, redistribución del espacio físico, capacitación, superposición de procedimientos y trámites, entre otros.
Aunque el trabajo final debe estar listo en agosto o en septiembre próximos, su aplicación total no será inmediata, por lo menos aquellas facetas que dependen de la autorización expresa del Concejo Deliberante. En términos generales, el personal de Gestión Tributaria -que atiende al público por tasas e impuestos- recibió de muy buena gana la investigación que redundará en capacitación.