Ya es ley el Fondo de Incentivo Docente 2002-2003

Destinará sumas del impuesto al cheque. La CTERA dijo que no hay garantías de cobro.

Los docentes recibieron la ley como un hecho positivo, pero aguardan a que les llegue el dinero.

El Senado, a poco más de un mes de las elecciones presidenciales, aprobó en una sesión de escasos minutos y por unanimidad, la ley destinada a crear un fondo de unos 700 millones de pesos anuales para pagar el incentivo docente correspondiente a los años 2002 y 2003, reclamo largamente esperado por el sindicalismo docente.
La ministra de Educación Graciela Giannettasio, se congratuló porque que "nadie le sacó el cuerpo al Fonid" al referirse a la iniciativa de los ministros de Educación de continuar el financiamiento del incentivo, que será a través de los excedentes del impuesto al cheque y que, dijo "fue tomado inmediatamente por los legisladores y con la participación permanente de los sindicatos docentes".
El secretario adjunto de la Confederación de Trabajadores de la Educación (CTERA) Hugo Yasky dijo que recibieron la llegada de este Fondo como "un hecho positivo", pero que aguardan su promulgación para "convocar al congreso de la entidad, en unos tres días, para revisar las medidas aprobadas del paro nacional del 27 de marzo y la carpa blanca, y analizar la voluntad política que habrá de aplicar esa ley".
En 24 horas, la aprobación del Fondo tuvo un trámite récord, desde el tratamiento en comisiones, y pasando por tablas en Diputados y en Senadores.
En los rincones del Palacio Legislativo admitían por un lado que estaban en falta con los docentes por el fondo y en el mismo nivel el temor por la instalación de la carpa.
En una sesión que duró apenas minutos y con quórum estricto, la Cámara alta completó la sanción que le dio Diputados en la noche del miércoles para pagar el adicional correspondiente al Fondo de Incentivo Docente (FID) con el incremento de recaudación que genere el llamado impuesto al cheque.
La rapidez que tuvo el tratamiento del proyecto fue tal que hasta el vicepresidente del Senado, Marcelo López Arias (PJ) no llegó a tiempo para participar en la votación del único tema que previsto para la sesión.
La ley, que en Diputados también cosechó consenso unánime, apunta a desactivar el plan de lucha docente, que tiene convocado un paro nacional para el 27 de marzo y una movilización en todo el país para los primeros días de abril.
Pero sobre todo, el fantasma de una nueva carpa blanca hizo escuchar sus cadenas, luego que la CTERA reflotara la idea de aquello que se cristalizó durante más de 1003 días en el epílogo del último gobierno menemista.
El otro desafío que debe afrontar el gobierno es la constitución del Fondo Fiduciario -para asistir con un crédito del BID a las provincias que no pueden pagar sueldos al día a los maestros- y que será el otro frente de tormenta que se podrá desactivar en los próximos días.
La ley aprobada dispone una asignación de 726 millones de pesos para pagar la deuda del Fondo de Incentivo Docente de 2002 y 750 millones para la correspondiente a 2003.
Los recursos deberán surgir del excedente de la recaudación del impuesto del 6 por mil que se cobra sobre los débitos y créditos bancarios. En caso que la recaudación sea insuficiente, el proyecto sancionado estipula que se completará el pago del incentivo 2003 con dinero de la recaudación del impuesto del año siguiente. El proyecto fue elaborado por el Consejo Federal de Cultura y Educación.
(DYN y Redacción Central)

Tuvo a maltraer a varios presidentes

El fondo de incentivo docente demandado por los gremios docentes para que se les asegurase salarios al día y recursos permanentes fue la sombra que acompañó, con distinta suerte, a las gestiones de Menem, De la Rúa y Duhalde.
Casi inadvertido durante el paso de Antonio Salonia durante el Ministerio de Educación, el Fondo de Incentivo Salarial golpeó duro al gobierno de Menem y su ministra de Educación Susana Decibe cuando tras cortarse todo diálogo con la conducción de CTERA, dispuso una medida novedosa e inusual con la instalación de una carpa el 2 de abril del '97, frente al Congreso para comenzar un ayuno sin límite de tiempo.
Por esa cuestión, nació en el '99 en la desesperación de Decibe, un proyecto que se convirtió en la ley 25.053 que creaba ese Fondo por 5 años con la recaudación de un impuesto a las patentes de automotores, aeronaves y embarcaciones que recibió la repulsa general, pero que a gatas logró recaudar la mitad de los 700 millones esperados.
Ello hizo que siempre se estuviera debiendo un semestre del incentivo a los maestros.
Ya con el gobierno de De la Rúa, se prometió a CTERA incorporar a los presupuestos 2001 y 2002 el incentivo con fondos del Tesoro Nacional -que en este caso descienden a 660 millones de pesos- a cambio del levantamiento de la carpa, que por su lado la entidad de Maffei cumplió pero no así la Alianza.
El gobierno de la Alianza se fue adeudando todo el 2001 del incentivo, y tampoco reconoció el financiamiento para el 2002 y 2003 en la redacción del presupuesto. Ya el 8 de enero cuando asumió la ministra Giannettasio, prometió hacerse cargo de esa deuda del 2001 que comenzó a liquidar hasta estos días y prometió darle un empujón al tema, pero ante el vacío legal les recomendó exigirles a los diputados que tomen carta en la búsqueda de un proyecto. (DYN)