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Lunes 10 de febrero de 2003 | |
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Duhalde vetó más que De la Rúa |
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Un informe realizado por la consultora "Lex Press" reveló que durante el año 2002 los legisladores nacionales sancionaron 168 leyes, mientras que la Alianza aprobó 119 durante el tiempo que duró su gestión. Además afirma que Duhalde vetó el triple de leyes que su antecesor. |
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| BUENOS AIRES (ABA) . - A un mes de concluido el año 2002, es posible hacer un balance del trabajo efectuado por los legisladores nacionales en relación a los años precedentes. La investigación desarrollada por la consultora "Lex Press" arrojó que el año pasado el Congreso Nacional sancionó 168 leyes, contra 119 del anterior. De esas 168 normas, el Poder Ejecutivo vetó nueve en forma total (de las cuales una sola fue insistida por el Parlamento) y 20 fueron vetadas en forma parcial. Esto significa que el actual presidente, Eduardo Duhalde, triplicó el uso del lápiz rojo en relación al 2001, el último año de gestión de Fernando De la Rúa quién sólo observó en forma parcial 5 leyes, habiendo vetado de modo total otras 6. Otro dato relevante es que, en su gran mayoría, las normas vetadas totalmente u observadas parcialmente en el 2002 fueron referidas a temas económicos. Como ejemplo, entre las observadas parcialmente -cita el informe de "Lex Press"- se encuentran: la declaración de emergencia pública y cambiaria; la reforma de la Carta Orgánica del BCRA; el presupuesto 2002; dos leyes sobre partidos políticos; la ley de medicamentos genéricos; la modificación del statu quo del PAMI; la eliminación de determinados regímenes especiales de jubilación; la reglamentación para aplicación del coeficiente de variación salarial; la aplicación de un impuesto al pago de gravámenes con bonos Lecop y patacones, y el presupuesto nacional 2003. En cambio recibieron veto total las leyes de: 1) Transferencia de inmueble a la municipalidad de Río Turbio, Santa Cruz; 2) Prohibición de corte de suministros en establecimientos públicos; 3) Mantenimiento de las condiciones operativas de YCF; 4) prórroga de la cancelación de deudas financieras con bonos; 5) Modificación de las pensiones de familiares de caídos en Malvinas; 6) Modificación sobre prestaciones a personas con discapacidad; 7) Modificación de la ley del bombero voluntario; 8) Aranceles a la importación de azúcar; 9) Excluir del presupuesto nacional al Fondo Especial de Salto Grande (insistida por el Congreso, promulgada de hecho). En tanto, -en términos relativos- se aprobaron 22 leyes de carácter económico; 11 estrictamente impositivas; 6 referidas a las privatizaciones y servicios públicos; 8 relacionadas con el sistema previsional; 2 laboral-sindicales; 2 sobre agro-ganadería (4 si consideramos las impositivas); 1 sobre legislación penal, 6 sobre funcionamiento de la Justicia, 8 vinculadas a cuestiones constitucionales y política electoral, 5 de protección y manejo del Medio Ambiente, 4 sobre Derechos Humanos, 5 sobre educación, 9 sobre salud, 5 referidas a temas comerciales (turismo, Internet y locaciones), 2 del área de Defensa, y una sobre designación de cargos en el Servicio Exterior. Suerte diversa Entre las leyes aprobadas en materia económica, vale destacar -además del presupuesto - la de declaración de emergencia económica y del régimen cambiario que terminó con el uno a uno; la ley antigoteo que acotó los amparos contra el corralito; las modificaciones a la ley de concursos y quiebras; la derogación de la ley de subversión económica; la reglamentación de los coeficientes de variación salarial y de estabilización de referencia; la prórroga de toda la legislación delegada hasta el 24 de agosto del 2004, la emergencia del gasoil y la autarquía del I.N.T.A; entre otras. En términos impositivos, se destaca la prohibición de establecer nuevas moratorias, la habitual prórroga anual de los regímenes de Ganancias y Bienes Personales, una modificación al procedimiento tributario para acelerar causas por morosidad, dos modificaciones al IVA ganadero y agropecuario y la eximición de Bienes Personales a la tenencia de bonos Patacón y/o Lecop, más una tasa para el pago de impuestos con dichos bonos. Entre las 9 leyes vinculadas a la salud, cabe destacar la modificación de la estructura del PAMI y su autonomía financiera y la ley de medicamentos genéricos; además de la creación del plan nutricional nacional. En cambio de las 6 normas inherente al sector privatizadas, dos fueron vetadas en forma total: la que establecía la prohibición del corte de suministros básicos a organismos del Estado y el mantenimiento operativo de Yacimientos Carboníferos Fiscales de Río Turbio. Sobre medio ambiente se sancionaron tres normas: La eliminación de PCB -que la opinión pública identificó con las eléctricas-; un régimen sobre gestión de residuos industriales y de servicios; y una tercera que tiene que ver con la obligación de las empresas estatales y concesionadas de tomar un 4% de personal discapacitado. Tratados internacionales |
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