Nuevo régimen de coparticipación desde enero
Lo acordaron los intendentes y el gobierno. Jefes comunales fijaron el reparto entre municipios.
Queda por cerrar el porcentaje que la provincia destinará a la totalidad de los municipios, pues los intendentes insisten en un porcentaje mayor a la actual participación por ingresos de tributos rionegrinos. Esta negociación se debe definir en los próximos días sí, por lo menos, se pretende formalizar rápidamente el convenio con los municipios y el proyecto que se remitirá a la Legislatura para su definitiva aprobación. Los intendentes acordaron acelerar estos plazos porque confirmaron que el 1ro de enero de 2003 ya regirá el nuevo régimen de coparticipación.
Los mandatarios ya conocen que el próximo año se reformularán los índices de reparto de legislación vigente porque se cargarán los datos poblacionales del censo 2001. Esa variante determinará cambios importantes en los municipios. Por eso, el acuerdo sellado ayer también prevé un esquema de compensación donde ningún municipio recibirá menos de la coparticipación promedio de los últimos tres años. No son pocos los municipios que se benefician con esa garantía pero principalmente es un resguardo para Sierra Grande, pues la reducción de su población preveía una abrupta caída de sus ingresos.
El encuentro reunió al ministro de Gobierno, Esteban Rodrigo, el secretario de Hacienda, Pablo Verani y la mayoría de los intendentes. El debate se extendió por más de cuatro horas.
Acuerdo y diferencias
Concluido el cónclave, el subsecretario de Interior, Juan Molina, resaltó que "hay consenso de los intendentes en la distribución secundaria (reparto entre los municipios), fijándose un 88 por ciento según la población y el 12 por ciento en partes iguales". Esa reformulación pretende "revertir algunos de los aspectos distorsivos que tiene la ley actual".
En cambio, Molina admitió que hay diferencias en la distribución primaria, es decir, el reparto entre la provincia y los municipios.
Los intendentes aceptan del proyecto gubernamental que se mantenga el 10 por ciento por los impuestos nacionales y el 10 por ciento de las regalías, pero pretenden "algún punto más" del actual 25 por ciento que se coparticipa de la recaudación por tributos provinciales. Igualmente, Molina resaltó que el proyecto se remitirá "en el corto plazo a la Legislatura", previéndose su vigencia a partir del 1 de enero del 2.003.
Mientras tanto, el ministro Rodrigo reiteró que la provincia y los municipios reconocen que "la aplicación del nuevo censo a partir de enero ocasionará muchos inconvenientes" para muchos municipios. Indicó que en algunos se caerá "la recaudación a la mitad, lo cual es muy preocupante y sólo tendrán incrementos en su coparticipación aquellos municipios que hayan evidenciado un crecimiento de la población".
Además, el funcionario manifestó que "otra cuestión distorsiva es tener un indicador por recaudación de impuestos. En general, los pueblos pequeños no reciben recursos en función de lo que se recauda en su lugar, porque la mayor recaudación corresponde a las grandes ciudades", indicó.
Camino a ser comunas
El ministro de Gobierno, Esteban Rodrigo, prometió a los comisionados que antes de fin de año se lanzará el proceso para transformar en comunas a varias de las comisiones de Fomento. Advirtió que "algunos parajes" ya tienen población que superan a municipios pequeños.
En reunión con los comisionados, el funcionario explicó ayer que el gobierno propone que el nuevo régimen de coparticipación municipal derive una parte de los recursos para ese objetivo. "Se comete injusticia cuando algunos municipios menores reciben recursos mucho más significativos que las comisiones de fomento que tienen mayor población".
Mencionó parajes "que ya tienen una población mayor a muchos municipios", como Dina Huapi. Ejemplificó que Ñorquinco recibe por coparticipación mucho más de lo que recibe Río Chico, cuando las dimensiones son similares.
Adelantó que la constitución esencialmente estará orientada "a las comunas que están teniendo una concentración urbana importante (más de 250 pobladores) y que tienen mucha distancia con relación a los municipios. Dina Huapi tiene Bariloche a 10 kilómetros, pero El Caín tiene un municipio a 60 o 70 kilómetros".
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