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Martes 29 de octubre de 2002 | |
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Neuquén: transferencias a municipios crecen 50% |
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Para el 2002 las comunas recibirán 165 millones de pesos por coparticipación, cerca de 55 millones más que el año anterior. Las regalías fueron determinantes en esta importante mejora. |
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| Los municipios neuquinos percibirán este año, de manos de la provincia y en concepto de coparticipación, algo más de 165 millones de pesos. Esta cifra representa un crecimiento del orden del 50% cuando se lo compara con los niveles de ingresos consolidados durante el 2001. Los números, dados a conocer por el Ministerio de Economía del Neuquén, muestran que las importantes diferencias entre un año y otro están dadas, esencialmente, por la coparticipación que hace la provincia sobre las regalías petroleras, gasíferas e hidroeléctricas. Es así que durante el 2001 la administración provincial derivó a las comunas por este concepto algo más de 66 millones de pesos mientras que las proyecciones para el 2002, sobre este mismo recurso, se ubican en torno de los 132 millones de pesos, es decir un 100% más (ver infograma adjunto). Neuquén es la comuna que más se beneficia con estas transferencias, absorbiendo el 35% de las mismas. Cabe destacar en este sentido que tres son las vías de ingreso que tienen los municipios por coparticipación: por recursos federales, por impuestos provinciales y por las regalías. A su vez cada comuna percibe estos fondos conforme a un índice de coparticipación definido que hoy está siendo cuestionado por algunos intendentes (ver recuadro). Fuentes del Ministerio de Economía de la provincia aseguran que se espera para este año una baja sobre la coparticipación federal de impuestos y por lo tanto menores serán los recursos que se trasladarán a las comunas. Sobre los tributos provinciales, la fuente señaló que los mismos se mantendrán estables o mostrarán una leve suba respecto de los niveles del año pasado. Si bien no hay estadísticas oficiales sobre el destino que están teniendo estos excedentes, la historia de los presupuestos municipales muestra que, en general, todo ingreso extraordinario percibido fue destinado a consolidar gastos corrientes, absorbiendo parte importante de estos recursos la masa salarial encubierta a través de planes sociales, consultorías, asesorías, etc. "Obviamente que la crisis económica por la que se atraviesa sumada a los indicadores de desocupación histórica que tiene la región, determina que muchos de estos fondos se destinen para contención social", aseguró uno de los funcionarios de la Secretaría de Hacienda de la municipalidad de Neuquén en diálogo con este diario. El problema es que muchas veces se destinan fondos a planes de contención social con el objeto de sostener estructuras partidarias políticas, más aún en estas épocas si se tiene en cuenta la proximidad de las elecciones. La comuna neuquina, administrada por Horacio Quiroga, por dar un ejemplo cualquiera, percibirá en concepto de regalías cerca de 20 millones de pesos más durante este año, lo que representa un 35% más de ingresos coparticipables. Estos 20 millones significan también un crecimiento del orden del 21% del presupuesto, una cifra a tener en cuenta en función de la iliquidez que hoy existe en la región. Aumentar la estructura de gastos corrientes, como están haciendo algunos de los municipios neuquinos con los excedentes de regalías, no es solución para la crisis que atraviesan las comunas, por el contrario, aumenta las posibilidades de colapso financiero de las mismas. Un reciente estudio publicado por "Río Negro" muestra que los siete municipios más importantes de la provincia tienen una sobrecarga en su planta de personal de unos 1.800 empleados. Seguir apuntalando el gasto improductivo no es una salida para ninguno de ellos. (Redacción Central) Nuevas reglas de juego La ruptura de la convertibilidad generó una posición inmejorable para las finanzas públicas munici- pales. Por un lado, están los gastos primarios que en su gran mayoría se encuentran pesificados. Del otro lado del mostrador, está la estructura de los ingresos, que se encuentra parcialmente dolarizada. El crecimiento del 50% de los recursos percibidos por las transferencias de la provincia, es parte de este esquema. El escenario económico impone nuevas reglas de juego y dentro de las mismas está el hecho de implementar una nueva ley de coparticipación. Los cambios apuntarían, por un lado, a que sea más equitativa la distribución de los ingresos que perciben los municipios y, por el otro, poder determinar el racional uso de los recursos que se destinan al gasto público. Está claro que la salida para la crisis de las comunas no pasa por continuar alimentando la estructura improductiva de sus gastos corrientes. Todo lo contrario, se necesita generar riqueza para que la misma pueda ser repartida entre todos los componentes de la sociedad. El rol de los emprendimientos productivos es clave para este desarrollo, teniendo en cuenta la competitividad existente dada por el tipo de cambio. Los ingresos extraordinarios que se están percibiendo por las regalías ayudarían consolidar estos cambios. Está en manos de los intendentes actuar con grandeza para aceptar estas nuevas reglas de juego que se imponen en la región . |
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