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Jueves 27 de diciembre de 2001 | |
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Profundos cambios propone la nueva ley de pesca |
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Habrá cupos personales que serán transferibles en Río Negro. |
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| VIEDMA (AV)- La licitación por 10 años de derechos de propiedad sobre recursos pesqueros, la aplicación de fuertes multas y un "peaje" especial para aquellos armadores que no procesen en la provincia forman parte del proyecto de ley de pesca, que elevó el gobernador Pablo Verani a tratamiento legislativo. Además, la iniciativa -que fue remitida con acuerdo de ministros- prevé la obligatoriedad de que los permisionarios y concesionarios suministren la información de capturas y otorga a la autoridad de aplicación la facultad de determinar las técnicas o artes prohibidos. En este caso, prohíbe algunas prácticas como realizar capturas dirigidas al segmento de edades juveniles de las poblaciones de recursos vivos marinos, tomando en cuenta la experiencia vivida en los últimos años cuando varios armadores empleaban "calcetines" para alcanzar tallas menores. En este marco, se castigarán la intenciones de falsear las declaraciones juradas de capturas y esfuerzo. Ante las últimas experiencias laborales, el proyecto establece un seguro de caución en garantía del pago de dos meses de salarios a toda empresa que desarrolle actividad de pesca en la jurisdicción provincial, mientras que la autoridad de aplicacion deberá determinar qué especies se incorporarán inicialmente al sistema de asignación de cuotas. Asimismo, el gobierno de Río Negro modifica el mecanismo de autorización de captura. El mismo plantea la implementación de "un sistema de administración basado en la asignación de derechos de propiedad en forma temporaria". Así, se fijan "cuotas individuales transferibles (CIT) para los principales recursos pesqueros", las cuales pueden cederse, transferirse, arrendarse o "realizar cualquier operación comercial con su cuota de recurso". (ver recuadro) En cuanto a las cláusulas antimonopólicas, el proyecto establece que ninguna empresa tenedora de cuotas individuales de pesca podrá acumularlas de forma que superen el porcentaje máximo. Cuando esta situación se verifique, el Ministerio de Economía como autoridad de aplicación reajustará la alícuota porcentual enviando el cupo al Fondo de Reasignación de Cuotas. Para la asignación de cuotas de pesca, se tendrán en cuenta como requisitos las capturas promedio de los últimos cinco años, personal empleado en los últimos cinco años, multas por infracciones, inversiones o canon ofertado cuando corresponde. Respecto del procesamiento de capturas en Río Negro, hay sustanciales modificaciones frente a la Ley 1960. En el artículo 26 de esa norma, se impone que la descarga y proceso de las capturas debe hacerse en puertos provinciales, salvo autorización expresa de la autoridad de aplicación. Con el nuevo texto, tendrá la misma previsión pero se aplicará un sistema de compensación que deberá cumplir la empresa que efectúe esa operación abonando una tasa. Sobre fiscalización y sanciones se incorporan textos que surgieron de la Legislatura como leyes propias. Esto se refiere a que se establece la obligatoriedad de incorporar un dispositivo electrónico de filmación o fotografía para los buques que operen en la reserva pesquera provincial. Las infracciones que antes eran multas, suspensión del permiso, cancelación o decomiso de artes de pesca, serán castigos precisos desde el punto de vista económico. Las multas irán de 10.000 a 500.000 litros de gasoil. Habrá sanciones resarcitorias equivalentes al valor de la mercadería ilegítimamente capturada o también se suspenderán o cancelarán cuotas de pesca, permisos, suspensión de la empresa para inscribir cuota o presentarse a licitación, entre otras medidas. |
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