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Miércoles 15 de agosto de 2001 | |
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La Justicia convalidó la licitación del aeropuerto |
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Rechazó la inconstitucionalidad planteada por la senadora Sapag.El TSJ sostuvo que la legisladora equivocó la vía procesal.El cuerpo advirtió que la compulsa es un acto administrativo. |
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| NEUQUEN (AN) - El Tribunal Superior de Justicia neuquino convalidó el llamado a licitación del aeropuerto neuquino que realizó el gobierno de Jorge Sobisch. Lo hizo como respuesta a un recurso de inconstitucionalidad de la privatización que había presentado la senadora nacional Silvia Sapag. En realidad, los cinco vocales del Tribunal no opinaron sobre la legalidad del proceso de privatización del aeropuerto, dispuesto por decreto, sino que rechazaron, sin más análisis, la presentación de la senadora Sapag por entender que equivocó "la elección de la vía procesal". El gobierno provincial había convocado en junio a una licitación pública para la concesión de la administración, operación y explotación del aeropuerto de Neuquén "Juan Domingo Perón". El acto de apertura de sobres de las ofertas se realizó el 14 de junio. Se presentaron dos consorcios: uno conformado por IECSA SA, Flughafen Zurich AG y Gestión e Ingeniería SA, y otro integrado por Riva SA, Servicios Aéreos Sudamericanos SA, América Lodging SA, Unitec Agro SA y Compañía de Servicios Aeroportuarios SA. Un tercer interesado, London Supply asociada con Dicassa, impugnó la licitación por considerar que las condiciones se modificaron en medio del proceso, pero el gobierno la rechazó. El jueves pasado, el gobernador Sobisch anunció que esta semana se conocería el nombre de la empresa preadjudicataria del aeropuerto local, el cuarto en importancia del país. Silvia Sapag, en su denuncia judicial, había sostenido que el gobierno no podía disponer por decreto la privatización del aeropuerto, pero el TSJ consideró que más que pedir la inconstitucionalidad de la medida tendría que haber iniciado una acción procesal administrativa. Ello es lo que había opinado la fiscalía de Estado en su descargo. "Se cuestiona un acto de alcance individual", contestó el organismo que conduce Raúl Gaitán. El Tribunal lo explicó así: "cuando el órgano estatal competente emite un acto teniendo en mira el resolver una situación particular, una circunstancia concreta, generalmente de coyuntura, tal acto tiene naturaleza particular". "En cambio -se lee en el fallo- cuando se contempla una situación abstracta, impersonal, indeterminada, estamos en presencia de una norma de alcance general, aun cuando se aplique solamente a una persona o a varias y no a todas". Luego, los vocales del TSJ dictaminaron que el decreto de llamado a licitación de la concesión del aeropuerto "reviste la forma jurídica de un acto administrativo". "Si bien el llamado a licitación (...) está dirigido a un público aparentemente indeterminado, en los hechos los interesados están individualizados, ya que dicho acto está destinado únicamente a quienes cumplan las condiciones objetivas y subjetivas requeridas por la legislación vigente, a efectos de que se formulen ofertas o propuestas de un determinado contrato administrativo", escribieron en la sentencia emitida el lunes. Por lo tanto, el máximo tribunal de la provincia no evaluó la legalidad del llamado a licitación sino que se limitó a advertirle a Silvia Sapag que "la vía idónea para cuestiona dichos actos es la acción procesal administrativa". |
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