Quiroga cambiará empleados por funcionarios

Reemplazará trabajadores de planta por designados políticos.

NEUQUEN (AN).- El intendente Horacio Quiroga logró lo que anhelaba hace tiempo: reducir más de una decena de puestos que ocupan empleados de planta permanente y reemplazarlos por funcionarios políticos. La decisión, aprobada ayer por el Concejo Deliberante, corta la carrera a varios agentes que ya no podrán ocupar cargos de director general.
A prácticamente la mitad también fueron reducidas las jefaturas de división que en su mayoría son ocupadas por empleados de planta permanente.
El aval está contenido en la ordenanza aprobada ayer por unanimidad -aunque con reservas del Partido Municipal- que, por otra parte, establece un tope a las designaciones políticas. De ahora en más, la cantidad de colaboradores no podrá superar el uno por ciento del número "total" de empleados de planta y contratados que trabajan en la municipalidad de Neuquén.
Es una medida aplicable al gobierno actual y a futuros. Impone el sistema de concursos como requisito de ingreso a la administración y como mecanismo de ascenso en la carrera administrativa. Así, destierra la práctica común de gestiones anteriores de trasvasar la planta política a la permanente al final de cada mandato a través de decretos oportunistas.
Pero no habrá concursos hasta que el Ejecutivo remita al legislativo el proyecto de reglamento, para lo cual los concejales concedieron 15 días de prórroga. El plazo original venció en enero pasado. Con todo, en la historia de la municipalidad capitalina es la primera vez que una intendencia blanquea su estructura de gobierno, pese a que siempre ha sido una obligación hacerlo.
El organigrama con el manual de "misiones y funciones" de cada cargo tiene como aditivo principal la figura de director municipal. Su creación legaliza la designación de funcionarios políticos que están al frente de las direcciones generales que oportunamente fueron objetadas por la justicia.
Fue el concejal del Partido Municipal José Martínez quien en el recinto hizo notar el aumento "notable" de puestos políticos en la nueva estructura y la eliminación de 15 direcciones generales reservadas al personal de carrera. También criticó la discrepancia numérica de cargos reconocidos por la intendencia en el decreto 1.297 del 17 de octubre de 2000 y en el informe que acercó tres meses después al legislativo comunal.
En la estructura aprobada, la reducción se notó en cargos reservados a planta permanente hasta la instancia de las direcciones generales inclusive.
La nueva organización las redujo de 35 a 20, lo cual trunca la carrera administrativa de empleados de varios sectores que ya no podrán acceder a las direcciones generales. Las eliminadas fueron absorbidas a su vez por algunas de las direcciones municipales que durante la gestión del intendente Horacio Quiroga constituyeron los cuestionados nombramientos políticos intermedios.
Las jefaturas de división sufrieron el mayor recorte al bajar a 181 de las 272 -de las cuales 37 estaban vacantes- existentes antes de la reforma, según informó el concejal Martínez. La excepción son las direcciones que de 90 aumentaron a 102.
En el recinto se habló insistentemente de una estructura de "transición" ya que una ordenanza anterior da dos años de plazo al gobierno para llevar a cabo el proceso de normalización, que tiene que estar listo antes del 31 de diciembre de 2002.

Garantizan la "gobernabilidad"

NEUQUEN (AN).- Las direcciones municipales están destinadas a funcionarios que comandarán políticamente áreas técnicas y operativas. Su importancia está dada en que asegurarán en gran medida la "gobernabilidad" en los procesos políticos e institucionales delineados por el intendente Horacio Quiroga, dice la norma.
La ordenanza advierte que esa garantía se extiende a la designación de planta política "desde los cargos menores hasta los máximos niveles de conducción intermedia, incluyendo obviamente al mismo gabinete, todos caracterizados por su condición de no estabilidad".
La planta permanente ocupará, en cambio, dice la misma ordenanza, "hasta el cargo de director general o su equivalente", lo que se traducirá en los hechos a una categoría menos en las 15 áreas donde fueron suprimidas. Pero "no le pone límites al intendente, como es de suponer, a la planta política", señala, al entender que "su conformación responde al modelo de gobierno y gestión que se pone en vigencia en cada nueva administración".