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Lunes 19 de marzo de 2001 | |
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Las leyes que nacieron para no ser cumplidas |
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En Neuquén hay una docena de normas sancionadas desde 1992 que no se aplican. Van desde la prohibición de fumar en sitios públicos hasta un marco regulatorio. |
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| NEUQUEN (AN) - No hace falta estar de campaña para hacer promesas desde una banca de diputado provincial o desde un despacho gubernamental. En los últimos 9 años una docena de buenas intenciones quedaron escritas en normas que nunca se cumplieron: formación de comisiones, establecimiento de desregulaciones y prohibiciones, y hasta la creación de un ente regulatorio aparecen en las 350 leyes sancionadas desde 1992, pero nadie las cumple. Como si la experiencia no enseñara, la semana pasada el gobernador Jorge Sobisch lanzó la propuesta de crear una comisión legislativa de seguimiento de la entrega de viviendas construidas por el Estado. Fue a propósito de la crisis habitacional que se evidencia con la usurpación de planes de los últimos 40 días. Los 90 políticos del MPN, el PJ, la UCR, el Frepaso y el MID que ocuparon bancas en los últimos 9 años dedicaron buena parte del debate legislativo a discutir lo que, con los años, terminó incumpliéndose. Por contradictorio, quizás el ejemplo más elocuente es el de la ley que, en 1995, prohibió fumar en todos los espacios públicos. La orden se cumple en muchas oficinas y centros de atención, pero es violada sistemáticamente en el recinto donde nació. En diciembre de 1992 quedó sancionada la ley de Reforma del Estado. "A partir de la promulgación de la presente norma no se podrá incorporar personal alguno a la administración pública", se ordenó. Pero desde entonces, la planta de trabajadores estatales creció en 5.000 personas, según estudios de los especialistas. En julio de 1993 se resolvió vender las viviendas institucionales, que son casas para funcionarios o empleados. En la actualidad, casi todo sigue igual. La ley de Jubilaciones Anticipadas y Retiros Voluntarios, de 1993, prohibió que los adherentes al régimen fuera retomados en el Estado. Los gobiernos buscaron la manera de violar la norma: a muchos de ellos los contrataron mediante locaciones de servicios. Para frenar el cierre de radios FM, la Legislatura creó en 1994 un registro provincial y dispuso la entrega de permisos provisorios. El tiempo demostró la poca utilidad de aquella norma. El subsidio al desempleo creado por la ley cuyo número se hizo famoso, 2.128, se mantiene; no así la comisión legislativa que debería velar por el cumplimiento de la norma. Cuatro años tardó el gobierno en comenzar a aplicar la ley de creación de la fiscalía anticorrupción y cuando lo hizo, la Justicia frenó su vigencia. Si la ley contra el venteo de gas, que es de 1996, se aplicara este año, las empresas que desperdiciaran este costoso fluido en la extracción de petróleo deberían pagar multas iguales al 500 por ciento del precio de cada metro cúbico lanzado al aire. En julio del año pasado, la oposición creó una comisión de seguimiento de las concesiones hidrocarburíferas, pero nadie nombró a sus integrantes. "Con buena intención no basta" NEUQUEN (AN) - Las buenas intenciones de un legislador chocarán indefectiblemente contra un muro si el Poder Ejecutivo no está dispuesto a aplicar las leyes. Esto es lo que piensa el diputado peronista Aldo Duzdevich, que desde hace casi 10 años se dedica a la actividad parlamentaria. |
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