Los presos, con más garantías al derogarse el "2x1"

Diputados le dio media sanción y el gobierno no teme reacción en las cárceles.

Antes y después de la reforma pactada

El dos por uno

• La prisión preventiva no podrá ser superior a dos años, plazo prorrogable a un año más cuando la cantidad de delitos atribuidos al procesado o la complejidad de las causas impidan cumplir con esos términos (artículo 1º).
• Se establece una nueva prórroga de seis meses para los casos en que hubiesen condenas pero no estuvieran firmes (artículo 2º).
• El artículo más controvertido es el séptimo: Transcurrido el plazo de dos años, se computará cada día de prisión preventiva como dos días de prisión.
• Los fiscales podrán oponerse a la libertad del imputado si entienden que existieron maniobras dilatorias por parte de la defensa. El tribunal tiene un plazo de cinco días para resolver esa cuestión (artículo 3º).
• Si no hay oposición o si ésta es rechazada por el juez, el imputado recuperará la libertad bajo la caución que el tribunal determine (artículo 4º).
• Antes de recuperar la libertad, el imputado deberá fijar domicilio y avisar si va a ausentarse del mismo por más de 24 horas por razones de trabajo (artículo 5º).
• La libertad será revocada cuando el imputado no cumpla con las reglas que le impone el juez (artículo 6º).
• La ley es reglamentaria de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) (artículo 9º).

La nueva ley

• Se mantiene el plazo de dos años, prorrogable a un tercero, para la prisión preventiva sin sentencia. Pero se aclara que los plazos no se computarán "cuando los mismos se cumpliesen cuando haya una sentencia condenatoria que no esté firme".
• Se elimina el artículo segundo, que extiende el plazo seis meses más.
• Se elimina el artículo 7º, que establecía el doble cómputo.
• Se mantiene el artículo 3º, que habilita a los fiscales a oponerse a la libertad del imputado, aunque no sólo cuando detecte maniobras dilatorias por parte de la defensa sino en casos de "especial gravedad de la infracción atribuida" al imputado.
• Si se presentan recursos contra la libertad del imputado, la salida del detenido queda automáticamente suspendida.
• Cuando un imputado permanezca dos años preso sin sentencia, el juez informará de inmediato al Consejo de la Magistratura las razones por las que no se llegó a la sentencia, junto con todos los datos de la causa.
• Si ese imputado sale en libertad, el juez también debe informar al Consejo. La omisión o retardo de estos informes se considerará falta grave.
• El Consejo de la Magistratura elaborará un registro de imputados que exceden los dos años de detención sin sentencia, que hará público anualmente.
• La ley y sus modificaciones serán incorporadas al Código Procesal Penal de la Nación. Los artículos 4, 5, 6 y 9 quedan sin variantes.

Neumann: "No va a ayudar a reducir la delincuencia"

El especialista en criminología Elías Neumann negó ayer rotundamente la posibilidad de que la derogación de la ley del dos por uno ayude a reducir la delincuencia y reclamó en cambio la urgente disposición de los gobernantes y legisladores para debatir una amplia política en lo criminal.
"Ninguna manipulación de la ley penal puede dar respuesta, ni siquiera en un ápice, a los problemas sociales. El problema de la delincuencia es sumamente amplio", apuntó Neumann. Abogado penalista y docente universitario, Neumann es uno de los especialistas más reconocidos en materia de criminalidad por sus trabajos de campo realizado en las cárceles e institutos de menores y por sus diagnósticos sobre el sistema de justicia penal.
"Hay que hacer programas de política criminal que abarquen la minoridad, los reformatorios y las cárceles. Si uno visita uno de estos institutos luego sale y dice: bueno, tenemos los delincuentes que nos merecemos", dijo el letrado. Advirtió además que "hay una delincuencia de arriba que no puebla las cárceles porque rompe la red de la justicia, que se llama corrupción y soborno. Y tiene contornos violentos y dramáticos porque causa abismos económicos y sociales más graves que la otra", argumentó. (Infosic)